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为什么间谍中国还不够
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参谋长联席会议情报局局长看到中国“数据过剩但信息不足”这位军方最高情报官员表示,对中国进行间谍活动本身并不足够

相反,美国需要做更多的培养对中国战略和目标有深刻理解的分析师海军少将保罗贝克尔,联合参谋长情报总监,上周在华盛顿哥伦比亚特区首次举行的情报和国家安全峰会上发表讲话

根据Breaking Defense,Becker说对于中国而言,美国有“数据过剩但信息不足”具体而言,贝克尔指出对中国“临时目标”和“主要运动”缺乏了解“我们需要更好地了解他们的战略,”他说这不是Becker第一次发表类似评论Becker在二月份的圆桌会议上发表讲话时指出,情报收集“不仅仅涉及到收集和转移有关军事,商业,社会和经济网络的大量数据的能力,但深刻理解潜在对手的“战略,思维模式和意图”他警告说,牢牢掌握战略目标对于制定政策至关重要:如果一个人不了解潜在对手的策略,那么人们可能会认为对手正在进行随机行为并且为了对抗这些随机行为,我们自己会做出随机回应“当谈到了解中国时,贝克尔对美国情报没有留下深刻印象社区他质疑有多少分析师真正了解中国,无论是在宏大的战略层面(“中国的核心利益是什么

”)还是处理细节(为什么中国的九条线“不稳固”

)Becker的主要观点是,如果没有对战略目标和计算的更多理解,在3月份对KMI Media Grou的采访中,对能力的硬性知识几乎没有用处p,Becker进一步解释说,增加美国对中国的了解可能是完全避免冲突的关键“我们可以避免冲向冲突的一种方式是深入了解中国的大战略,思想,意图和国家的物质环境

贝克尔表示,美中关系中的许多紧张关系都与情报收集有关,从美国国家安全局广泛的网络间谍活动以及关于近距离监视合法性的争论这些论点,虽然对美中关系的未来无疑是重要的,但却掩盖了一个更深层次的问题 - 美国是否知道如何利用它所收集的情报

理解中国战略的问题一般都超出了情报界对美国外交政策领域的影响,不可避免的是,将政府的重点从一个外交政策挑战转移到另一个国家政府,自然会培养专家来理解对手,这是一个滞后的问题

当焦点发生变化时,需要数年的时间才会有一批新的分析师,以新的焦点训练,在队伍中努力工作我们仍然看到苏联专家的尾声,那些进入外交政策和军队的人在20世纪80年代,今天跟随他们,在9/11之后的时代接受了新一代关于中东问题和反恐的专家政府现在才开始对更多的亚太专家进行协调一致的推动(特别是 - 中国动手) - 这一批新顾问达到高级职位需要数年时间虽然奥巴马政府经常将美中双边关系描述为世界上最重要的一个,但政府的化妆并不总是反映出来当奥巴马于2009年上任时,他的两位亚太顶级顾问确实精通中国问题杰弗里·巴德担任国家安全委员会亚洲事务高级主管,国务院的大部分职业生涯都集中在中国国务院,副局长詹姆斯斯坦伯格同样对中国有浓厚的兴趣但是当这两人在2011年辞职时,中国的政策主要由国家安全局负责

东亚和太平洋事务助理国务卿多尼隆(Donilon)顾问汤姆·多尼隆(Tom Donilon)和库尔特·坎贝尔(Kurt Campbell)虽然具有广泛的决策经验,却没有特别的中国背景或教育背景

 与此同时,坎贝尔是公认的亚太事务专家,但更多关注日本部分由于他对东京的喜爱,中国分析家认为坎贝尔对北京过于强硬和对抗

对于一些人来说,问题是坎贝尔的背景在苏联研究和美苏关系中,这使他通过对抗性的冷战视角看待美中关系正如奥巴马政府正在推出其“向亚洲转移”政策一样,政府失去了两个最大的关系有影响力的中国人对Bader和Steinberg的影响由于缺乏对中国特有的专业知识,Becker在情报界看到了缺乏宏大的战略理解对于世界上最重要的双边关系,中国学者明显缺乏顶级水平职位(Evan Medeiros除外,他去年担任过Bader在NSC的旧职位)而Becker指出,缺乏进展因此,政府似乎低估了北京对“转向亚洲”政策的反应力量许多中国分析家坚持认为,近年来中国所有“咄咄逼人”的行动仅仅是对美国所感受到的威胁的直接反应不幸的是,对于贝克尔在情报分析师社区中看到的中国战略目标似乎同样混淆了更高层次的政策制定,这让我们回到贝克尔的观点:仅仅监视中国是不够的美国的情报和政策制定社区都必须知道如何处理美国收集的信息同样,为了充分捍卫其对亚太地区的兴趣,推出新政策还不够,分析师也必须能够正确预测中国人基于对中国目标和战略的充分理解的反应在决策社区中直到最近才把注意力转向中国,在了解中国方面确实存在“信息不足”